绝不可低估养老服务领域监督缺位可能带来的腐败风险。
▲民政局副局长因“发老年人财”获刑11年。图/人民网江苏
文 | 杨末
民政局副局长“靠老欺老”，8年套走1257万元。近日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布的一起养老服务领域职务犯罪案例引发了热议。
据中国新闻周刊报道，在大约8年的时间里，江苏省南京市江宁区民政局原副局长王津东，利用负责养老工作、信息化建设等职务便利，采取虚增交易环节、签订虚假协议、虚报业务量等方式，通过其实控的公司，侵吞、骗取公共财物共计1257万元，其中包含侵吞本应属于养老助餐点的财政奖励补贴300余万元（106万元未实际取得）。2023年4月，江宁区监委对其采取留置措施，同年11月，他因贪污罪获刑11年。2024年3月，南京市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。
身为民政局副局长，本应是养老事业的服务者、老年人权益的维护者，却利用职务之便，在长达8年的时间里持续侵吞、骗取上千万元公共资金，甚至连面向困难老年人的助餐补贴都不放过。
这些钱，本该让困难老人吃上热饭、戴上智能手环、安度晚年，却在虚假合同与迂回转账中进了副局长个人腰包。如此“监守自盗”“靠老欺老”，可谓性质恶劣。
该案也再度警示，绝不可低估养老服务领域监督缺位可能带来的腐败风险。事实上，类似案件早非个例。而涉老领域腐败多发，也与该领域的一些特点有关。
一方面，如专家所指出，涉老资金链条长，透明度不足，尤其是涉及中央、地方等多级拨付，中间环节多、信息不透明，容易被截留、挪用。同时，涉老事务涉及民政、人社、卫健等多部门，监管职责交叉，有可能出现“谁都管、谁都不管”的灰色地带。
就此而言，有必要从进一步优化资金拨付机制、厘清监管责任入手，在源头压缩公职人员对涉老资金“上下其手”的空间。
另一方面，近年来老龄化进程加快，各方对养老事业的投入持续加大，与之相伴的是诸如养老机构建设、助餐点运营、信息化系统升级等项目迅速增多。这些新兴领域和环节在快速增多的同时，若监督机制未同步跟进，也容易形成新的廉政风险点。
如王津东的一个重要贪腐渠道，就是非法干预插手软件开发、系统维护项目的招投标。所以，面对养老服务的“新场景”“新项目”，相应的监督机制必须加快完善，及时堵住监管盲区。
事实上，这方面已引起纪检监察机关的重视。如2025年中央纪委国家监委就将养老服务突出问题纳入6个全国性重点整治项目之一。但这方面的监督不能止于专项行动，无论是纪检监察，还是常规性的内部审计、财政监管等，都应进一步完善，强化常态化约束和穿透力。同时，也得重视畅通社会监督举报渠道，推动信息公开，从而形成有效的监督合力。
其实，不管是哪个领域，“资金流向哪里，监督就要跟进到哪里”。“内鬼”利用职权在养老服务领域谋取私利、“发老年人财”，这类发生在民众身边的腐败行为尤其恶劣。这不仅直接侵害老年群体权益、影响养老服务质量，也事关民心向背，必须以“零容忍”态度持续加大整治与规范，让伸向老年人的黑手无处遁形，切实筑牢“老有所养”的底线。
撰稿 / 杨末（媒体人）
编辑 / 柯锐
校对 / 刘军
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